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北上广深人口调控 2020年北京劳动力或狂缩400万 出门没有早点摊?

2016-11来源:

  孙先生每天乘坐“8”字头公交车往返于河北燕郊与北京国贸之间,既“漂”在北京也“漂”在燕郊。他说,在北京、河北现行的落户政策下,教育、社保等问题都很难在两地解决。

  销售工程师卢俊波在上海一家美资企业工作,每周五都要搭乘高铁返回无锡的家中。“无锡的房价比较低,我买时每平方米不到1万元。无锡到上海的高铁时间只要40多分钟。”这位新“长三角人”说。

  随着今年8月北京积分落户政策落地,北上广深四个人口净流入大城市均已明确这一落户“管道”。北京等超大城市的积分落户政策与人口总量调控紧密衔接。专家认为,户籍政策有序放开与城市规划疏解需同时进行。

  人口红线施压超大城市

  北京市显示,今年上半年北京市城六区(东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区)人口同比减少11万人;上海市统计局今年2月份公布的数据显示,2015年末上海常住人口总数比2014年末减少10.41万人。这是新世纪以来,上海市常住人口首次出现负增长,降幅为0.4%;而根据广州市统计局公布的数据,广州市“十二五”期间常住人口总共仅增长了30余万人,增速较“十一五”出现阶段性放缓。

  《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执况的报告》指出,尽管北京市2016年上半年常住人口增量、增速较上年同期均有所降低,但总量仍持续增加。从布局看,上半年北京城六区人口减量占全年任务的比重较低,年底实现城六区人口由增转降、完成全年的调控目标,任务十分艰巨。

  根据此前北上广深设定的各自的人口红线,今后五年北京、上海、广州、深圳的常住人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。

  针对新出台的积分落户政策,北京市有关部门表示,北京的户籍制度改革将统筹首都人口调控与城市可持续发展要求,坚持总量控制、有序推进的原则,把握好积分落户政策与人口调控目标的有效衔接和平衡。

  积分落户政策与人口调控如何有效衔接,也成为上海、广州、深圳等超大城市面临的问题。

  《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》提出的四项原则之首,就是“坚持总量调控、结构优化……严格控制人口规模,综合解决人口总量、结构、布局问题。”从公开数据看,上海、广州此前实现积分落户的人数年均也仅有5000人左右。

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